加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

奮力譜寫慶陽高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章

黃澤元

黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程上舉行的一次十分重要的會議，繪就了未來五年發(fā)展新的宏偉藍圖，是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力社會主義現(xiàn)代化的最新部署，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。深刻領(lǐng)會四中全會的中心主題，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是核心，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵。慶陽是革命老區(qū)，是習(xí)近平總書記和黨中央深切關(guān)懷的地方，也是省委確定的“挑大梁、作標(biāo)桿”城市，我們既有落實黨中央構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大責(zé)任，也有建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的資源稟賦，更有建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需求。慶陽貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，必須牢牢抓住構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個核心和關(guān)鍵，精心謀劃，全力推動，高效落實。

一、全面貫徹“加快建設(shè)新型能源體系”要求，加快建設(shè)隴東綜合能源化工基地。慶陽是油煤氣風(fēng)光電耦合伴生、能源資源富集的地區(qū)，是陜甘寧能源“金三角”規(guī)劃重點區(qū)域，也是國家能源戰(zhàn)略重要接續(xù)區(qū)。“十四五”以來，我們以強工業(yè)為主攻方向，建成了原油產(chǎn)量占全國1/20以上的千萬噸級原油生產(chǎn)基地，億噸級煤炭清潔高效利用基地拉開架勢，百億級天然氣生產(chǎn)加工基地建設(shè)步入快車道，能源產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)、延鏈補鏈，裝備制造突圍突破、向新向智，工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從單一資源型向多元化、高端化的歷史性轉(zhuǎn)變，奠定了能源資源開發(fā)的強固基礎(chǔ)。黨的二十屆四中全會明確提出“加快建設(shè)新型能源體系”“建設(shè)能源強國”重大任務(wù)，能源安全和綠色轉(zhuǎn)型成為核心命題。“十五五”時期，我們將主動適應(yīng)能源需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，順勢而為，乘勢而上，加快轉(zhuǎn)型。我們將從保障國家能源安全大局出發(fā)，緊緊抓住當(dāng)前難得的窗口期，推動油煤氣增儲上產(chǎn)、擴大產(chǎn)能、保障供給。同時，立足完整能源體系和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，突破石油、煤炭等傳統(tǒng)能源開采局限，重點在多能協(xié)同開發(fā)、系統(tǒng)集成優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)鏈延伸上下功夫，推動風(fēng)光電與傳統(tǒng)能源耦合，提升電網(wǎng)靈活性與綠電消納能力，實現(xiàn)能源安全與低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同，加快建立油煤氣風(fēng)光電儲輸一體化的耦合能源體系。積極引進戰(zhàn)略投資，加快布局實施一批油煤氣化工和新能源新材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展油煤氣共煉、煤電與新材料聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)能源從燃料向原料、原料到材料的轉(zhuǎn)化，聚力打造綜合能源和油煤氣化工千億級產(chǎn)業(yè)鏈，為能源強國建設(shè)貢獻老區(qū)力量。

二、全面貫徹“深入推進數(shù)字中國建設(shè)”要求，加快一體化算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。慶陽是全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家八大樞紐節(jié)點和十大數(shù)據(jù)中心集群之一，發(fā)展算力大底座為國家提供優(yōu)質(zhì)、綠色、可靠、穩(wěn)定型算力是我們的職責(zé)所在。“十四五”以來，我們搶抓這一千載才逢的重大機遇，加快建園區(qū)、落項目、擴算力、聚集群、促融合，建成6個數(shù)據(jù)中心，簽約1425戶數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，帶動低空經(jīng)濟、智能制造等產(chǎn)業(yè)加速集聚，年底實現(xiàn)機架、算力“雙十萬”和投資、產(chǎn)值“雙百億”目標(biāo)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是“十五五”的關(guān)鍵詞，算力是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表。我們將充分發(fā)揮慶陽能源資源優(yōu)勢，以算力基礎(chǔ)設(shè)施為核心，建立上中下游關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)體系，在上游著力解決好電力供應(yīng)、裝備制造等關(guān)鍵基礎(chǔ)需求，推動能源和制造業(yè)做大做強；在中游大力推進液冷、風(fēng)冷、空冷運營維護和異構(gòu)算力適配，形成強大的電子信息和軟件等新型服務(wù)業(yè)；在下游持續(xù)開展引大引強引頭部行動，讓更多的大模型企業(yè)、賦能型企業(yè)等數(shù)字企業(yè)在慶陽落戶，加快低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的培育，通過建立完整數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系帶動慶陽數(shù)算產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大幅躍升。以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為引領(lǐng)，我們將加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，緊盯新能源、新材料、新制造、低空經(jīng)濟、生物制造、人工智能等重點領(lǐng)域，引進一批戰(zhàn)略合作伙伴，謀劃布局一批高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)，加快培育一批新業(yè)態(tài)、新模式，搶占新賽道、形成新優(yōu)勢、創(chuàng)造新增長。

三、全面貫徹“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”要求，加快構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。慶陽是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，素有“隴東糧倉”的美譽，全市糧食播種面積和產(chǎn)量分別占全省的1/7和1/8。“十四五”以來，我們堅決守牢確保糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，大力推進現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)擴量、提質(zhì)、延鏈、增效行動，創(chuàng)新發(fā)展以種植業(yè)為基礎(chǔ)、養(yǎng)殖業(yè)為牽引、食用菌為紐帶，農(nóng)業(yè)廢棄物相互轉(zhuǎn)化利用、雙向閉合循環(huán)的“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)，部署實施百萬畝復(fù)種增糧增效、百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果基地改造提升、百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水補充灌溉工程，培育壯大“牛羊豬雞果菜菌藥”八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)菌三個產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系基本建成，慶陽農(nóng)業(yè)增速明顯加快、質(zhì)量效益明顯提升。黨的二十屆四中全會強調(diào)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，主要方法是產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)的綠色、循環(huán)、高效發(fā)展理念與全會要求高度契合。“十五五”時期，我們將把大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀和循環(huán)經(jīng)濟理論在慶陽進行深度實踐，深化拓展“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)，把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和食用菌的廢料循環(huán)利用起來，讓農(nóng)業(yè)廢棄物在這三個產(chǎn)業(yè)之間高效轉(zhuǎn)化利用，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正轉(zhuǎn)型發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力打造蘋果、肉牛、肉羊、生豬、肉雞五個百億級產(chǎn)業(yè)集群，精心打造“慶陽蘋果”“環(huán)縣羊羔肉”兩個百億級品牌，持續(xù)擴大慶陽食用菌全國市場份額，同時健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，使種植業(yè)更強、養(yǎng)殖業(yè)更優(yōu)、食用菌產(chǎn)業(yè)更有效益，讓農(nóng)業(yè)成為綠色、生態(tài)、潔凈、高效的產(chǎn)業(yè)，既保障糧食安全，又增加群眾收入。

四、全面貫徹“推進文旅深度融合”要求，不斷提升文旅賦能經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。慶陽有足夠的歷史長度、文化厚度和文明貢獻度，是甘肅紅色文化底蘊最為深厚的地方。“十四五”以來，我們堅持“文化為魂、旅游為體、康養(yǎng)為用、融合發(fā)展”的基本思路，組織實施文化內(nèi)涵挖掘、大景區(qū)建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全民旅游宣傳、管理服務(wù)提升五大行動，創(chuàng)新實施農(nóng)文旅融合發(fā)展“百千萬”工程，全市4A級景區(qū)達到8個，今年上半年文旅增量增速以及招引項目資金增幅、文旅行業(yè)入規(guī)企業(yè)增幅指標(biāo)評價首次進入全省前三，慶陽文旅產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期。黨的二十屆四中全會提出要深化“文旅+”融合，培育新業(yè)態(tài)，加強文物保護利用，用科技賦能文旅創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化文旅產(chǎn)業(yè)體系。“十五五”時期，我們將把文旅深度融合作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，堅持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘紅色文化、岐黃文化、周祖農(nóng)耕文化、民俗香包文化等獨特資源，加快實施一批標(biāo)志性文旅融合項目，加力推動景區(qū)景點提檔升級，打造紅色研學(xué)旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游、生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村體驗旅游等精品線路，大力培育“文旅+”新業(yè)態(tài)，促進文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)跨界融合，開發(fā)具有慶陽特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，不斷完善全要素配套，切實加強智慧文旅平臺建設(shè)，創(chuàng)新營銷推廣方式，講好慶陽故事延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，提升文旅產(chǎn)業(yè)附加值。我們將深入實施農(nóng)文旅融合發(fā)展“百千萬”工程，總結(jié)推廣環(huán)縣莊子峁成功經(jīng)驗，支持打造差異化特色示范村，推動農(nóng)民成為“新農(nóng)人”、手機成為“新農(nóng)具”、直播成為“新農(nóng)活”，帶動農(nóng)村面貌大轉(zhuǎn)變、農(nóng)民收入大提升，助力慶陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

五、全面貫徹“一體推進教育科技人才發(fā)展”要求，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智力支撐。高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于高水平的科技自立自強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特別是先進制造業(yè)的核心特征就是以科技創(chuàng)新為第一動力。“十五五”時期，慶陽仍將處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期、資源開發(fā)窗口期、轉(zhuǎn)型升級爬坡過坎期，比任何時候都需要強有力的教育科技人才支撐。我們將深化教育領(lǐng)域改革，在統(tǒng)籌推進各級各類學(xué)校教育質(zhì)量全面提升的基礎(chǔ)上打造一批響當(dāng)當(dāng)?shù)膶W(xué)校品牌，積極構(gòu)建全齡覆蓋、公平優(yōu)質(zhì)、銜接貫通的教育生態(tài)，夯實發(fā)展人才基礎(chǔ)。我們將深入實施強科技行動，深化與崖州灣、鵬城、紫金山國家實驗室的深度合作，持續(xù)推進實施科技型企業(yè)梯次培育和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，積極探索運用創(chuàng)新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我們將深化人才發(fā)展體制機制改革，實施更加積極、開放、有效的人才政策，優(yōu)化用好“三個一”工作機制等人才政策，持續(xù)實施人才發(fā)展“小切口大突破”實事推進計劃，支持隴東學(xué)院、慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院啟動建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)基地項目，探索建立開放式產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，不斷深化“來慶陽見未來”品牌效應(yīng)，在“引育留用”各環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，讓各類人才在慶陽創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間。通過構(gòu)建“教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技引領(lǐng)發(fā)展”的良性循環(huán)形成倍增效應(yīng)，真正為慶陽高質(zhì)量高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供源源不斷的智力支撐和人才保障。

六、全面貫徹“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”要求，筑牢慶陽高質(zhì)量發(fā)展政治保障。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，黨的建設(shè)是政治保障，真抓實干是關(guān)鍵所在。近幾年來，我們牢牢扭住優(yōu)化政治生態(tài)這一根本和關(guān)鍵，持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化開展“三抓三促”行動，牢固樹立實干為先鮮明用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動政治生態(tài)、營商環(huán)境和社會氛圍發(fā)生顯著變化，“慶陽大有可為、應(yīng)當(dāng)大有作為、關(guān)鍵是事在人為”已經(jīng)成為全社會的共識，“慶陽人能干事，能干成事，能干成大事”成為全市人民的堅定自信，廣大干部群眾對慶陽發(fā)展充滿信心。深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，必須以永遠在路上的堅韌執(zhí)著，持之以恒加強新時代黨的建設(shè)，以黨的自我革命弘揚新風(fēng)正氣、激勵擔(dān)當(dāng)作為、助力振興發(fā)展。“十五五”時期，我們將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化理想信念教育，傳承弘揚南梁精神，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，不斷提升政治能力，確保黨中央重大決策部署全面落地、執(zhí)行有力。我們將堅持新時代黨的組織路線，鮮明樹立正確選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部踐行正確政績觀，強化干部教育、實踐錘煉和作風(fēng)鍛造，建設(shè)堪當(dāng)重任高素質(zhì)干部隊伍。我們將堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，抓實抓細“五區(qū)”基層黨建，縱深推進“五大融合”行動，力戒形式主義為基層減負，著力夯實基層改革發(fā)展穩(wěn)定戰(zhàn)斗堡壘。我們將堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，健全風(fēng)腐同查同治機制，常態(tài)化長效化推進作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法違規(guī)問題，以良好政治生態(tài)營造良好發(fā)展環(huán)境，以良好發(fā)展環(huán)境推動“十五五”宏偉藍圖變?yōu)閼c陽美好現(xiàn)實。