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走在前 干在先 打好生態(tài)保護(hù)主動(dòng)仗 ——武威市全面推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

摘要:武威地處全國(guó)生態(tài)格局“北方防沙帶”的核心區(qū)域,境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)654公里的風(fēng)沙線上有危害嚴(yán)重的風(fēng)沙口286個(gè),荒漠化、沙化土地分別占國(guó)土面積的64.2%、46.7%,是全國(guó)荒漠化、沙漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一,生態(tài)環(huán)境極其脆弱。

綠色已成為武威高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

天祝縣抓喜秀龍鎮(zhèn)阿尼噶卓帳篷城美景如畫(huà)。

祁連山區(qū),令人陶醉的詩(shī)和遠(yuǎn)方。

石羊河民勤蔡旗斷面,水豐草茂,生機(jī)盎然。

涼州區(qū)堅(jiān)持向南部山區(qū)要“綠”,持續(xù)推進(jìn)南部山區(qū)碳匯林建設(shè)項(xiàng)目,讓荒山披綠裝。

古浪縣八步沙林場(chǎng)眼窩子沙區(qū)域,吸引越來(lái)越多的人前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

藍(lán)天、碧水、青山,勾勒出一幅美麗畫(huà)卷。(本版圖片均由金奉乾攝)

武威地處全國(guó)生態(tài)格局“北方防沙帶”的核心區(qū)域,境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)654公里的風(fēng)沙線上有危害嚴(yán)重的風(fēng)沙口286個(gè),荒漠化、沙化土地分別占國(guó)土面積的64.2%、46.7%,是全國(guó)荒漠化、沙漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一,生態(tài)環(huán)境極其脆弱。

近年來(lái),武威市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極融入全省“七地一屏一通道”戰(zhàn)略布局,加速構(gòu)建“兩擎牽引、五極迸發(fā)”高質(zhì)量發(fā)展格局,堅(jiān)持“南護(hù)水源、中保綠洲、北固風(fēng)沙”方針不動(dòng)搖,科學(xué)開(kāi)展防沙治沙和國(guó)土綠化行動(dòng),加快建設(shè)全國(guó)荒漠化治理樣板區(qū),久久為功打好生態(tài)保護(hù)主動(dòng)仗,走在前、干在先,加力筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化武威篇章夯實(shí)生態(tài)根基。

推進(jìn)祁連山生態(tài)修復(fù)

武威市將維護(hù)祁連山生態(tài)安全作為重大政治任務(wù)與底線責(zé)任,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,開(kāi)展常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管,著力打造祁連山水源涵養(yǎng)林草帶170公里,祁連山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定,生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。

——水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,以祁連山保護(hù)區(qū)外圍地帶、移民遷出區(qū)等符合要求的宜林荒山荒灘為重點(diǎn),采取人工造林、封山育林、林草植被恢復(fù)等綜合措施,實(shí)施祁連山北麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)工程,“十四五”以來(lái),新建水源涵養(yǎng)林18.87萬(wàn)畝,綜合治理退化草原306萬(wàn)畝,保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)增強(qiáng)。嚴(yán)格草原禁牧和草畜平衡制度,依托3個(gè)國(guó)家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和127個(gè)監(jiān)測(cè)樣地,常態(tài)化開(kāi)展草原生態(tài)監(jiān)測(cè),草原植物群落結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,草原生態(tài)整體趨好。

——日常監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí)。堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到崗,將全市2805萬(wàn)畝森林草原濕地資源管護(hù)責(zé)任細(xì)化分解到4016名林長(zhǎng)和4160名護(hù)林員,構(gòu)建“林長(zhǎng)+護(hù)林員”網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)制”向“林長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變。武威市林長(zhǎng)制工作連續(xù)三年獲評(píng)全省優(yōu)秀等次,古浪縣獲2024年全國(guó)林長(zhǎng)制激勵(lì)表?yè)P(yáng)縣。建立“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展打擊破壞林草濕荒資源違法行為等專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火“8311”工作機(jī)制,建立“空天地”綜合監(jiān)管防護(hù)體系,全市森林草原火災(zāi)形勢(shì)整體平穩(wěn)。

——整體保護(hù)格局加快構(gòu)建??茖W(xué)編制自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案,將12個(gè)自然保護(hù)地整合優(yōu)化為7個(gè),保護(hù)地總面積達(dá)84萬(wàn)公頃,占全市國(guó)土總面積的25.93%。積極推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè),配合國(guó)家和省上全面完成祁連山國(guó)家公園武威市片區(qū)勘界立標(biāo)、歷史遺留問(wèn)題解決、管理體制機(jī)制建立等前期工作,祁連山國(guó)家公園設(shè)立進(jìn)入國(guó)家林草局專家論證會(huì)準(zhǔn)備階段。認(rèn)真履行屬地責(zé)任,完成減畜任務(wù)1.78萬(wàn)羊單位,妥善解決11.61萬(wàn)公頃林草“一地兩證”問(wèn)題,祁連山生態(tài)保護(hù)已由問(wèn)題集中整治轉(zhuǎn)入常態(tài)系統(tǒng)治理新階段。

開(kāi)展高質(zhì)量國(guó)土綠化

武威市堅(jiān)持“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”并舉,一體做好“增量、擴(kuò)容、提質(zhì)”文章,推動(dòng)國(guó)土綠化由“外延式擴(kuò)展”向“內(nèi)涵式發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

聚焦美麗武威建設(shè),持續(xù)擴(kuò)綠。充分發(fā)揮綠地服務(wù)居民休閑游憩、體育健身等綜合功能,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道、居民小區(qū)、村莊、房前屋后為重點(diǎn),實(shí)施村莊綠化488個(gè),新建鄉(xiāng)村森林小游園122個(gè)、農(nóng)田林網(wǎng)0.74萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1處休閑公園、每個(gè)行政村至少1處公共休閑綠地的目標(biāo),開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景成為百姓生活常態(tài)。豐富拓展省級(jí)森林城市內(nèi)涵,天??h天堂鎮(zhèn)、古浪縣黑松驛鎮(zhèn)被授予“省級(jí)森林小鎮(zhèn)”稱號(hào),涼州區(qū)蔡寨村、民勤縣宋和村等11個(gè)村獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。

優(yōu)化造林綠化空間,大力興綠。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于統(tǒng)籌國(guó)土綠化空間優(yōu)化喬灌草配置的通知》要求,堅(jiān)持以水定綠、適地適樹(shù)、科學(xué)植綠,結(jié)合新一輪林草濕荒普查,對(duì)標(biāo)國(guó)土空間規(guī)劃,全面盤(pán)點(diǎn)森林草原數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及管理情況,厘清林耕邊界,充分舉證,以宜林荒山荒灘、農(nóng)村“四旁”土地、具備條件的鹽堿地和裸土地等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),拓展中部綠洲綠化空間106萬(wàn)畝,生態(tài)空間格局日趨優(yōu)化。

緊盯林草生態(tài)安全,加碼護(hù)綠。嚴(yán)格落實(shí)“三分造、七分管”營(yíng)造林要求,以城鄉(xiāng)綠化、農(nóng)田防護(hù)林、沙區(qū)造林、通道綠化、退耕還林為重點(diǎn),持續(xù)對(duì)缺株斷帶、林相殘破、病蟲(chóng)危害嚴(yán)重的林帶林網(wǎng)開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)造,跟進(jìn)落實(shí)澆水、修剪、施肥、有害生物防治等管護(hù)措施,完成低質(zhì)低效林提質(zhì)增效61.2萬(wàn)畝。大力實(shí)施造林綠化成果鞏固提升行動(dòng),依托“三北”六期工程,完成中幼林撫育21.39萬(wàn)畝,退化林修復(fù)36.48萬(wàn)畝,沙化土地新造林管護(hù)31.07萬(wàn)畝,全市國(guó)土綠化發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)由注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重的歷史性轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)荒漠化綜合防治

武威市高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)謀劃“三北”工程項(xiàng)目,推動(dòng)林草濕荒一體保護(hù)和系統(tǒng)治理,聚力打造理念先進(jìn)、措施科學(xué)、特色鮮明,可借鑒可復(fù)制可推廣的樣板。全面打贏綠洲沙地殲滅戰(zhàn),建成環(huán)綠洲防風(fēng)固沙控塵林草帶518公里,全國(guó)荒漠化治理樣板區(qū)基本成型。

深度謀劃,系統(tǒng)治理。堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、綜合施策,聚焦重點(diǎn)風(fēng)沙口和風(fēng)沙線,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,修編《武威市防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》,制定《武威市加快建設(shè)全國(guó)荒漠化治理樣板區(qū)實(shí)施方案》,精準(zhǔn)確定“8553”(治理八大重點(diǎn)風(fēng)沙口、建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)治理區(qū)、實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)、構(gòu)筑三道阻擊防線)治理思路,科學(xué)劃定1485萬(wàn)畝重點(diǎn)治理區(qū)域,系統(tǒng)做好覆綠固沙、綠洲擴(kuò)容、沙漠鎖邊文章,累計(jì)治理龍王廟、老虎口等重點(diǎn)風(fēng)沙口268個(gè)、風(fēng)沙線490公里、沙化土地1111萬(wàn)畝,荒漠化和沙化土地呈現(xiàn)“雙縮減”良好態(tài)勢(shì),青土湖水域面積擴(kuò)大到27.65平方公里,形成旱區(qū)濕地127平方公里,構(gòu)筑起點(diǎn)線面結(jié)合、多廊多屏交織、防治用全鏈條阻擊的防沙治沙體系。

靶向攻堅(jiān),重點(diǎn)治理。搶抓政策機(jī)遇,緊盯林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)、造林成果鞏固、沙化土地綜合治理等中央資金重點(diǎn)支持方向,主動(dòng)謀劃、精準(zhǔn)對(duì)接,申報(bào)儲(chǔ)備“三北”六期工程等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng),總投資55.6億元。2024年以來(lái),爭(zhēng)取到位中央及省級(jí)資金20.58億元,完成工程固沙、人工造林、退化草原修復(fù)等綜合治理任務(wù)275萬(wàn)畝,古浪縣239萬(wàn)畝沙化土地全部得到初步治理。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,完成市域沙漠鎖邊170公里,全市風(fēng)沙線回退10至30公里,治理效能整體提升。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科學(xué)治理。堅(jiān)持以水定綠、節(jié)水優(yōu)先,與中國(guó)科學(xué)院、蘭州大學(xué)、省治沙研究所等聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān),推廣“草方格沙障+混交沙生苗木”“固腰削頂、前擋后拉”等治沙造林新技術(shù)、新材料20多項(xiàng),建成國(guó)家級(jí)楊樹(shù)樟子松良種基地,培育省級(jí)良種基地、采種基地、保障性苗圃等11個(gè),繁育花棒、毛條等林木良種19個(gè)。堅(jiān)持人才支撐,科技賦能,培養(yǎng)省、市級(jí)領(lǐng)軍人才8名,高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才177名,手扶式麥草沙障壓沙機(jī)、自走式壓沙機(jī)、便攜式打坑機(jī)等機(jī)械設(shè)備率先在武威市推廣使用,建成八步沙、青土湖、八十里大沙等集科技創(chuàng)新、技術(shù)示范、科普展示為一體的規(guī)?;痉秴^(qū)10個(gè),示范面積均在10萬(wàn)畝以上。

協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)效治理。大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”當(dāng)代愚公精神,全市機(jī)關(guān)干部連續(xù)16年義務(wù)壓沙造林47.32萬(wàn)畝。在70多年風(fēng)沙抗?fàn)帒?zhàn)線上,孕育了“時(shí)代楷模”“林業(yè)英雄”“治沙英雄”“人民滿意的公務(wù)員”等一批先進(jìn)典型,創(chuàng)造了“人人上、代代傳、步步走、苦苦干”防沙治沙“民勤模式”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+防沙治沙”、眾籌治沙造林模式,建成螞蟻森林、青梭公益等社會(huì)公益造林基地80個(gè),治理沙化土地58萬(wàn)畝。“我在南山有棵樹(shù)”公益造林持續(xù)拓展,“請(qǐng)到民勤種棵樹(shù)”公益植樹(shù)活動(dòng)火爆全網(wǎng),吸引全國(guó)各地4.1萬(wàn)多名青年志愿者線下參與防沙治沙。

拓寬沙產(chǎn)業(yè)增值途徑

近年來(lái),武威市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,加速釋放森林草原沙漠多重功能和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

——統(tǒng)籌謀劃、分區(qū)布局。綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)和土地適應(yīng)性等因素,按照“林上有生態(tài)效益、林下有經(jīng)濟(jì)效益、面上有社會(huì)效益”的思路,科學(xué)編制《武威市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》,因地制宜,分區(qū)確定沿沙區(qū)發(fā)展以梭梭接種肉蓯蓉為主的林下種植,中部綠洲人工林區(qū)發(fā)展以養(yǎng)雞等為主的林下養(yǎng)殖,祁連山林緣區(qū)發(fā)展以野生菌、菜、藥為主的林產(chǎn)品采集加工,森林公園等各類自然保護(hù)地發(fā)展以森林景觀利用為主的森林生態(tài)旅游的總體布局。

——盤(pán)活資源、培育產(chǎn)業(yè)。深化集體林權(quán)制度改革,盤(pán)活利用林草資源,利用“高原冷涼”“綠洲水土”“沙漠光熱”等資源優(yōu)勢(shì),探索推廣林藥、林菌、林禽、林畜、林菜“五融模式”,發(fā)展梭梭接種肉蓯蓉2.2萬(wàn)畝、枸杞1.05萬(wàn)畝,培育冰溝河森林康養(yǎng),摘星小鎮(zhèn)沙漠旅游,抓喜秀龍帳篷城等生態(tài)旅游新業(yè)態(tài),林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11.2億元。推廣“光伏+治沙”模式,建成和在建裝機(jī)容量1200萬(wàn)千瓦,有效治理沙漠28.8萬(wàn)畝。

——示范引領(lǐng)、提質(zhì)增效。整合專業(yè)技術(shù)力量。組建專家團(tuán)隊(duì),圍繞經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、病蟲(chóng)害防治、新品種推廣,開(kāi)展分區(qū)包片服務(wù),打造涼州區(qū)西營(yíng)鎮(zhèn)前興村優(yōu)質(zhì)梨、民勤縣蕓豐梭梭接種肉蓯蓉等市級(jí)示范園15個(gè),古浪縣泗水鎮(zhèn)設(shè)施葡萄、涼州區(qū)智信達(dá)櫻桃等縣區(qū)級(jí)示范園26個(gè),輻射帶動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)8.82萬(wàn)畝。深化品牌建設(shè)。培育河西走廊釀酒葡萄、涼州皇冠梨、民勤紅棗等林草產(chǎn)品品牌23個(gè)、經(jīng)濟(jì)林果龍頭企業(yè)9家,古涼皇冠梨、荒漠肉蓯蓉植物飲料等林草產(chǎn)品深加工起勢(shì)良好,產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。(金奉乾)

編輯/趙俊陽(yáng)
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