今年以來，我國吸引外資結構持續(xù)優(yōu)化、質量不斷提升。商務部發(fā)布的數據顯示，今年前10個月，全國高技術制造業(yè)實際使用外資801.8億元，占全國實際使用外資的11.6%，較去年同期提高0.7個百分點。外資加速布局高技術制造業(yè)，表明其看好中國創(chuàng)新技術和創(chuàng)新生態(tài)，也將有力助推中國經濟高質量發(fā)展。

搶抓中國市場機遇

11月26日，第二屆中國國際供應鏈促進博覽會在北京開幕。本屆鏈博會新增先進制造鏈展區(qū)，吸引眾多高技術制造業(yè)領域的跨國企業(yè)參展；在不久前舉行的第七屆中國國際進口博覽會上，全球350家企業(yè)亮相技術裝備展區(qū)，展示了一系列高端裝備和前沿技術；今年10月，世界經濟論壇發(fā)布最新一批“燈塔工廠”名單，22家新晉“燈塔工廠”中有13家來自中國，其中包括多家外企在華工廠……

無論是高技術制造業(yè)頻頻成為各大國際經貿合作平臺亮點，還是外企“燈塔工廠”在中國扎堆，都反映出我國高技術制造業(yè)對外資的吸引力。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川表示，中國經濟持續(xù)轉型升級對高技術產品的需求不斷增長，孕育的市場機遇對外資充滿吸引力。完備的產業(yè)體系、高效的產業(yè)協(xié)作以及豐富的人才資源等優(yōu)勢，也促使外資在中國投資高技術制造業(yè)。

不少外資企業(yè)對此深有感觸。霍尼韋爾今年連續(xù)參加進博會和鏈博會。霍尼韋爾中國總裁余鋒表示，中國制造業(yè)正經歷生態(tài)、結構和模式的轉型升級，展現出巨大市場潛力，為霍尼韋爾提供了發(fā)展機遇。

施耐德電氣無錫工廠和上海普陀工廠均被評為“端到端燈塔工廠”。施耐德電氣執(zhí)行副總裁、中國及東亞區(qū)總裁尹正說，施耐德電氣在中國的制造能力不斷提升，表明中國是發(fā)展先進制造業(yè)的沃土。中國擁有完善的產業(yè)基礎和優(yōu)質的人才資源，技術能力和產業(yè)生態(tài)比較優(yōu)勢逐漸凸顯。兩種能力疊加形成的創(chuàng)新能力，正成為中國市場的新紅利。

政策紅利持續(xù)釋放

中國持續(xù)推出相關利好政策，也激勵外資加大對華高技術制造業(yè)投資。

今年9月，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》正式發(fā)布，其中，制造業(yè)領域外資準入限制措施“清零”，受到廣泛關注。余鋒表示，中國政府致力于改善外商投資環(huán)境，推動開放合作，創(chuàng)造更加公平、透明、便利的市場環(huán)境，是促進外資加碼在華投資的重要因素。

商務部研究院研究員周密表示，中國不但通過擴大開放降低外資投資門檻，也針對重點行業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新等領域出臺利好政策，引導和支持外資在高技術制造業(yè)等領域加強投資。

今年3月印發(fā)的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，就促進外資在華研發(fā)創(chuàng)新提出相關措施。上海、江蘇、湖南等多個省份也推出政策，吸引外資在當地設立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心。

新能源是中國重點發(fā)展的產業(yè)，也成為眾多外資爭相布局的熱門賽道。著眼于市場機遇和政策方向，施耐德電氣持續(xù)加大對中國新能源行業(yè)的投資，針對新型電力系統(tǒng)、風電、儲能、充電樁等領域推出一系列產品及解決方案。今年9月，施耐德電氣金山創(chuàng)新實驗園區(qū)二期在上海落成。實驗園區(qū)重點聚焦直流、高電壓產品研發(fā)，覆蓋儲能光伏、機車、風電等前沿應用領域。

在一系列利好的推動下，外資紛紛加大在華研發(fā)投入，丹納赫在北京和重慶等地設立創(chuàng)新中心，采埃孚被動安全系統(tǒng)亞太區(qū)總部和研發(fā)中心項目落戶上海，大眾汽車集團宣布在中國投資25億歐元，擴大生產基地和創(chuàng)新中心……

實現雙方互利共贏

專家認為，外資在華加強高技術制造業(yè)領域投資布局，將產生共贏效果。外資通過投資深度融入中國產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，創(chuàng)造和把握中國市場機遇，有助于其在日新月異的科技革命和日益激烈的市場競爭中掌握先機。同時，中國市場也獲得大量資金、先進技術和管理經驗，對于提升中國產業(yè)競爭力、促進經濟轉型升級具有重要意義。

周密表示，高技術制造業(yè)發(fā)展壯大是中國經濟的必然趨勢，外資對中國高技術制造業(yè)加大投資，將獲得良好的收益，中國也將從中獲得經濟高質量發(fā)展的重要推動力。

“一方面，投資將推動人才等高技術制造業(yè)領域的關鍵資源在中國市場和相關領域集聚，提升產業(yè)發(fā)展速度和發(fā)展質量。另一方面，中國企業(yè)得以近距離學習更多國際先進技術和管理經驗，提升自身發(fā)展水平和市場競爭力。”周密說。

桑百川認為，跨國企業(yè)投資往往伴隨著對其全球資源的優(yōu)化配置，可以在技術知識、管理經驗等方面產生溢出效應。中國企業(yè)可通過與外資企業(yè)合作，學習先進方法、經驗和理念，提升市場競爭力。與外資企業(yè)的市場競爭，也將倒逼中國企業(yè)完善內部治理，加大研發(fā)投入，推動中國經濟結構持續(xù)升級。（記者 袁勇 朱琳）