災(zāi)害事故發(fā)生時，他們快速響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、專業(yè)處置，指揮現(xiàn)場民眾徒手或利用簡單工具開展搶險救援。

災(zāi)害事故發(fā)生后，他們以最快速度、最合理方式獲取并上報災(zāi)情，有效組織群眾自救互救，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

他們有個共同的名字——“應(yīng)急第一響應(yīng)人”。

2023年，我省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓工作正式啟動，當年全省累計培訓270977人次。今年，全省的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓正在各地陸續(xù)展開。通過培訓，這些“應(yīng)急第一響應(yīng)人”正在成為我省基層應(yīng)急能力建設(shè)中不可或缺的重要力量。

他們是“應(yīng)急第一響應(yīng)人”

“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，是指在專業(yè)應(yīng)急救援隊伍之前，先到達災(zāi)害、事故等突發(fā)事件現(xiàn)場，開展現(xiàn)場疏導、自救互救、信息收集上報等初期就近應(yīng)急處置工作的人員。

或者，是在突發(fā)事件發(fā)生時挺身而出，動員和幫助周圍群眾開展自救互救，守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的人。

他們可能是來自應(yīng)急、公安、消防、紅十字等行業(yè)部門的人員，也可能是村組干部、志愿者、快遞員、保安、村民……平日里，他們都有各自的工作，但在關(guān)鍵時刻，他們挺身而出，用所學的應(yīng)急知識和專業(yè)救護技能，守護群眾安全。在突發(fā)事故現(xiàn)場，如果有更多“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，就可以更大程度地避免和減少不必要的傷亡。

2023年初，全省安全生產(chǎn)工作會議暨省安委會2023年第一次全體會議要求把“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓作為提升我省基層應(yīng)急能力建設(shè)，打造共建共治應(yīng)急管理格局的有效抓手，著力培養(yǎng)一批第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間響應(yīng)、第一時間處置的“第一響應(yīng)人”。由此，我省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓工作正式開始。

“去年，我們?yōu)楦魇兄菖嘤柫?330名師資，各市州又結(jié)合本地區(qū)實際，開展了系統(tǒng)性的培訓宣傳。”甘肅省應(yīng)急管理廳教育訓練處干部郭德元告訴記者，去年全省累計培訓“應(yīng)急第一響應(yīng)人”270977人次，他們在突發(fā)事故現(xiàn)場發(fā)揮了舉足輕重的作用……

許許多多的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，在全省各地發(fā)揮著早叫醒、早轉(zhuǎn)移、早應(yīng)對的作用。

他們在學習中提升

為進一步擴大“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓覆蓋面，今年，全省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓持續(xù)全面展開。

在蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學——甘肅省安全生產(chǎn)培訓考試示范基地，記者感受了對“應(yīng)急第一響應(yīng)人”的培訓。AED（自動體外除顫器）+心肺復蘇是今年培訓班開設(shè)的課程之一。

基地的老師認真為學員們講解心肺復蘇的按壓時間、力度和方法。理論課后，學員們來到學?？諘绲膱龅?，幾人一組，對著假人演練起心肺復蘇和AED的使用。

指導學員進行心肺復蘇的宋玉涵來自蘭州眾擎減災(zāi)應(yīng)急救援中心。她告訴記者，此次全省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”骨干師資能力提升培訓班是一次全災(zāi)種的培訓，涉及的災(zāi)害類型更全面。

另一間教室里，學員正在分組學習傷口包扎的方法。他們有的頭上包著紗布，有的四肢包著紗布。

扮演傷員的杜逢春是民樂縣應(yīng)急管理局的工作人員，這是他第二次參加全省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓。

“我們學習了創(chuàng)傷救護、心肺復蘇和AED的使用，以及意外傷害防護的理論和實操，對處置各類緊急情況非常有用。”杜逢春說，通過連續(xù)兩年的培訓，自己學會了很多突發(fā)事件的處置常識和技巧，提升了在第一現(xiàn)場、第一時間的應(yīng)急響應(yīng)能力。“回去后，我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級的相關(guān)人員進行培訓，提升他們應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事故的應(yīng)急能力。”

“這次培訓學員來自全省各市縣應(yīng)急系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)，都是業(yè)務(wù)骨干，他們也將成為各市縣重要的師資力量，接力培養(yǎng)更多的‘應(yīng)急第一響應(yīng)人’”。甘肅省應(yīng)急管理廳教育訓練處干部李連金說。

他們守護在我們身邊

我省中部及南部地區(qū)地質(zhì)破碎、生態(tài)脆弱，極易發(fā)生山洪、泥石流等自然災(zāi)害，建立監(jiān)測預(yù)警能力強、輔助指揮決策能力突出、具有救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”隊伍尤為重要。但如果將全部人員集中培訓，時間協(xié)調(diào)、人員安排都是問題。

于是，我省按照“省級培訓師資、市州全面普訓、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”的總體思路，將應(yīng)急管理系統(tǒng)、行業(yè)部門等相關(guān)人員納入師資培訓名單，進行全面培訓。經(jīng)過省級培訓合格的師資人員，根據(jù)市州的統(tǒng)一安排，深入基層，下沉一線開展市州縣區(qū)“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）有關(guān)人員。

甘肅省應(yīng)急管理廳教育訓練處處長王寧德介紹說，今年的培訓課程涵蓋常見突發(fā)事件應(yīng)對、氣象地質(zhì)地震災(zāi)害防御、應(yīng)急避難與現(xiàn)場疏散、醫(yī)療救護、災(zāi)后初期搜索與營救等。目的是讓學員提升隱患排查、初期處置、組織逃生、配合救援應(yīng)急處置“四個能力”，掌握救護概念、創(chuàng)傷救護、心肺復蘇及AED使用、意外傷害防護應(yīng)急救護“四個技能”。

“參訓學員考試合格后，才能獲得‘應(yīng)急第一響應(yīng)人’師資培訓合格證書，同時進入甘肅省應(yīng)急廳師資庫。”王寧德說，目前，全省“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”貫通。

其作始也簡，其將畢也必巨。

甘肅各級應(yīng)急管理系統(tǒng)將進一步協(xié)調(diào)行業(yè)部門、企業(yè)單位，采取集中和分散相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急培訓相結(jié)合的方式，持續(xù)組織開展延伸培訓，切實發(fā)揮好“應(yīng)急第一響應(yīng)人作用”，確保半小時內(nèi)“叫應(yīng)叫醒”，守護好身邊人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（記者顧麗娟）