一、編制依據(jù)與過程

根據(jù)甘肅省煤電油氣運保障工作聯(lián)合協(xié)調(diào)機制《關(guān)于印發(fā)甘肅省2023—2024年供暖季天然氣應(yīng)急保供分級預(yù)案的通知》（甘協(xié)調(diào)〔2023〕31號）要求，制定本預(yù)案。預(yù)案制定后，通過市工信局網(wǎng)站向利害關(guān)系人和社會公開征求意見，同時征求市住建局、市自然資源局、市能源局等相關(guān)單位意見，通過了市市場監(jiān)管局公平競爭審查，反復(fù)修改完善，經(jīng)市政府同意，以市政府辦公室文件印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

（一）適用范圍。本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)因冬季天然氣供應(yīng)受上游限氣、自然災(zāi)害或其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成天然氣供需失衡，導(dǎo)致供氣量及供氣壓力無法滿足下游天然氣用戶基本需求，需要采取的防范和應(yīng)對措施。實施時間從2023年11月1日起，至2024年3月31日結(jié)束。

（二）組織指揮體系及職責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮2023—2024年供暖季期間天然氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。市工信局主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同做好全市迎峰度冬期間天然氣保障供應(yīng)工作，市住建局主要負(fù)責(zé)全市城燃?xì)馄髽I(yè)的日常運行監(jiān)管工作，市能源局主要負(fù)責(zé)天然氣儲氣設(shè)施、應(yīng)急儲備能力建設(shè)和長慶自產(chǎn)氣源的指標(biāo)爭取工作，市交通運輸局主要負(fù)責(zé)長輸管線出現(xiàn)斷供時，組織調(diào)配運輸車輛保供城區(qū)民生用氣工作等等，其他有關(guān)單位根據(jù)自身工作職能做好迎峰度冬保障供應(yīng)工作，配合處理突發(fā)事件，各縣（區(qū)）政府按照屬地管理原則，明確本轄區(qū)內(nèi)天然氣迎峰度冬保供相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，制定應(yīng)急預(yù)案。

（三）預(yù)警級別。迎峰度冬期間，全市天然氣供應(yīng)發(fā)生突發(fā)事件或由于其他特殊原因，必須限供、停供天然氣，造成局部或區(qū)域性天然氣供應(yīng)緊張時，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和后果，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級預(yù)警，一級預(yù)警為最高級別。

（四）應(yīng)急保供方案。啟動應(yīng)急預(yù)案后，按照“以供定需”和“保民生、保公用、保重點”的保供原則，依據(jù)以下原則和順序減限或停供：

按用氣性質(zhì)分：LNG→工業(yè)→CNG（社會車輛）→城市商業(yè)→社會公服→采暖和居民炊用。

按重要程度和社會影響分：行政村→鄉(xiāng)鎮(zhèn)→縣城→市政府所在地。

（五）應(yīng)急保障措施。共分四節(jié)：第一節(jié)“預(yù)案啟動”，當(dāng)市內(nèi)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，市工信局、市住建局立即組織調(diào)查核實，并及時采取必要的控制措施，避免事態(tài)擴大；同時報請市政府召開緊急聯(lián)席會議，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)警預(yù)案。第二節(jié)“暢通通訊”，應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)啟動，相關(guān)單位要安排專人24小時在崗值班。第三節(jié)“應(yīng)急會商”，緊急情況下，市工信局可隨時召開相關(guān)單位應(yīng)急會商會議溝通情況，分析研究解決問題的措施辦法，收集匯總有關(guān)信息，重大情況及時向市委、市政府報告。第四節(jié)“責(zé)任追究”，應(yīng)急預(yù)案實施期間，相關(guān)單位和工作人員要忠于職守、履職盡責(zé)，造成重大損失和影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（六）后期處置。共分兩節(jié)：第一節(jié)“調(diào)查評估”，天然氣迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案啟動實施期間至應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，市工信局應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對應(yīng)急預(yù)警措施實施的效果進行跟蹤評估，動態(tài)修改完善應(yīng)急預(yù)案。第二節(jié)“應(yīng)急終止”，經(jīng)評估應(yīng)急響應(yīng)達到預(yù)期目的后，市工信局組織相關(guān)部門研究并及時提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，以及應(yīng)急預(yù)警期間征用補償、產(chǎn)生的遺留問題處理方案，上報市委、市政府批準(zhǔn)后實施。