印象慶陽網訊：為了讓廣大市民和社會各界了解西峰城區(qū)供熱價格調整有關情況，市發(fā)改委副主任田鵬回答了記者提問。

問：這次供熱價格是如何調整的？為什么要調整？

答： 10月19日，市政府第34次常務會議研究決定，將居民供熱價格由20元/平方米調整為24元/平方米，居民繳納20元/平方米，政府補貼4元/平方米，補貼資金由市、區(qū)兩級財政各負擔一半。非居民供熱價格由27元/平方米調整為33元/平方米。均按建筑面積收取。同時，將供熱時間延長半個月，即從11月1日開始至次年3月31日結束。

調價原因主要有兩個：一是供熱成本上升。西峰城區(qū)現行供熱價格是2010年10月25日市政府第35次常務會議審定通過的，歷時8年未作調整。近年來，市、區(qū)政府著眼城區(qū)供熱這一重大民生工程，全力支持熱力集團公司加大基礎設施建設、擴大集中供熱面積、提升供熱服務質量，讓市民群眾切實感受到了溫暖和變化。但受近年燃煤價格上漲、環(huán)保投入和人員工資增加等因素影響，供熱成本不斷增大，導致成本與價格倒掛。2010年定價時，過去三年平均供熱成本為21.89元/平方米，今年定價時，過去三年平均供熱成本為26.43元/平方米（含換熱站運行成本），較2010年上升20.7%。二是供熱時間延長。從全省看，僅天水、隴南和我市的供熱時間不到5個月，其他市州供熱期均為5個月，加之近幾年連續(xù)出現“倒春寒”的氣候特點，居民普遍反映我市供熱時間過短。因此，將供熱時間由原來的四個半月延長到5個月。

問：作為價格主管部門，供熱價格調整的政策依據是什么？

答：主要依據有兩個：一是政策法規(guī)規(guī)定。依據2007年國家發(fā)改委和住建部印發(fā)的《城市供熱價格管理暫行辦法》第十九條第二款規(guī)定，燃料到廠價格變化超過10%的應相應調整供熱價格。2010年煤價為540元/噸（含運費），今冬煤價為650元/噸（含運費），較2010年上漲20.4%，遠遠超出價格調整的變化幅度。二是成本監(jiān)審結論。經審核，西峰熱力集團公司過去三年平均供熱成本為26.43元/平方米（含換熱站運行成本）。其中，2017—2018年度供熱總成本為31.41元/平方米（單位供熱成本27.23元/平方米，換熱站運行成本4.18元/平方米）；2016—2017年度供熱總成本為29.89元/平方米（單位供熱成本26.67元/平方米，換熱站運行成本3.22元/平方米）；2015—2016年度供熱成本為18元/平方米（含換熱站運行成本）。當前成本與現行價格明顯倒掛。

問：在本次供熱價格調整論證過程中，你們履行了哪些程序？

答：供熱價格關乎民生，關乎穩(wěn)定，市委、市政府高度重視，主要領導多次聽取匯報并作出指示，市發(fā)改委按照要求，嚴格程序，依法行政，廣泛聽取社會各界意見建議。具體做了以下工作：

一是依法開展了成本監(jiān)審。安排市價格監(jiān)督檢查局對西峰城區(qū)熱力集團公司2015—2017年以來的供熱成本進行了審核，為本次價格調整提供了理論依據。

二是依法組織召開了聽證會。市發(fā)改委于9月21日組織召開了西峰城區(qū)居民供熱價格擬調方案聽證會，邀請消費者代表、人大代表、政協委員、經營者代表、專家學者、政府相關部門代表共29人，實到27人。同意上調供熱價格的18人，占66.7%，其中：同意方案一的2人，同意方案二的4人，同意方案三的12人。建議維持現行供熱價格標準和供暖時間不變的9人，占33.3%。

三是虛心聽取社會各界意見建議。為了把這件民生大事辦實辦好，市人大、市政協、西峰區(qū)政府分別組織人大代表、政協委員、市民代表開展了現場調研和價格調整座談活動，虛心聽取社會各界的意見建議。大家一致認為調整供熱價格很有必要且勢在必行，加之供熱時間延長半個月，符合我市氣候特點，順應群眾期盼，確實是一件惠及民生的好事。

四是開展了網絡民意調查。在“掌中慶陽”媒體上設立了民意調查專欄，截至9月30日，市民對網上公布的三個調價方案進行了投票，同意方案一的99票，占10%；同意方案二的135票，占14%；同意方案三的719票，占75%。

問：本次供熱價格調整后，我市居民供熱價格在全省處于一個什么水平？

答：經了解，我省居民平均供熱價格為22.9元/平方米，非居民平均供熱價格為28.9元/平方米。調整后我市西峰城區(qū)供熱價格標準在全省處中等水平，居民實際負擔在全省仍處中下水平。

問：供熱價格調整后，對加強供熱服務保障方面有哪些措施？

答：按照市政府常務會議要求，一是要保證供熱時間。要求西峰熱力集團公司要提前做好供熱設備調試、注水、打壓等工作，確保11月1日起供暖至明年3月31日結束。二是要提高供熱質量。熱用戶晝夜室溫不得低于18±2℃，室溫合格率不得低于97%，確保市民溫暖過冬。同時，要求西峰熱力集團公司要強化服務意識，提升服務水平，設立便民繳費點，開通24小時服務熱線（6666135），為群眾提供方便。