國家發(fā)改委27日晚間發(fā)布《關(guān)于有關(guān)原油加工企業(yè)申報使用進口原油問題的通知》（下稱“791號文”），其中明確，5月5日起停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進口原油的申報材料；獲準用油企業(yè)須切實兌現(xiàn)承諾，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，未經(jīng)批準一律不得再新建、改擴建煉油裝置。在業(yè)內(nèi)看來，此舉是近三年來發(fā)改委首次真正叫停地煉進口原油，或促使地煉企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模兼并重組。

791號文同時強調(diào)，獲準用油企業(yè)須切實兌現(xiàn)承諾，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，未經(jīng)批準一律不得再新建、改擴建煉油裝置；按有關(guān)要求保持最低原油庫存量，按規(guī)定報送原油進口、加工使用及主要產(chǎn)品等情況。各地主管部門要采取可核查、可追究責任的措施，切實杜絕違規(guī)產(chǎn)能邊淘汰、邊建設(shè)，對存在違規(guī)建設(shè)行為的，應(yīng)依法予以處罰。

一位券商研究員昨天表示，791號文的指向?qū)ο笫谴饲氨Ａ粝聛淼牡責捈捌浜笞孕袛U張但政府認可的小型地煉。

“791號文事實上提高了煉油的門檻，使得地煉的牌照價值更加凸顯。從投資角度看，只有規(guī)模達到1500萬噸以上才能在流程上做到基本合理，3000萬至4000萬噸才能有國際綜合競爭力。預計未來山東地煉會出現(xiàn)大面積的兼并重組情況。”該研究員說。