印象慶陽(yáng)網(wǎng)訊：2015年，慶陽(yáng)農(nóng)村公路建設(shè)史上極為關(guān)鍵的一年：全年建成3173公里通村公路，這是前10年農(nóng)村公路建設(shè)的總和。

這一年，老區(qū)干部群眾眾志成城，挽手攻堅(jiān)，修路機(jī)械所到之處，群眾夾道歡迎，為機(jī)械披上紅綢緞，為工人送水送飯；許多群眾更是自己出力、自己監(jiān)督，同心協(xié)力修筑著一條條“心路”。

10月，是一個(gè)收獲的季節(jié)，隴東大地果實(shí)綴枝、喜訊頻傳：今年開(kāi)工建設(shè)的324條3173公里交通扶貧農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)告捷！

“窮在天、困在路、貧在人、弱在帶”，這是掣肘慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的真實(shí)寫(xiě)照。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史欠賬嚴(yán)重和自然條件制約，出行難成了父老鄉(xiāng)親的一塊心病，盼修路成了幾代人的夙愿。

為此，慶陽(yáng)市委、市政府借助全省交通突破行動(dòng)的東風(fēng)，向全市發(fā)出號(hào)召，啟動(dòng)實(shí)施交通扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，讓農(nóng)村群眾告別“行路難”的歷史。為確保這場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利，慶陽(yáng)市制定了《全市交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)實(shí)施方案》和《全市“6873”交通突破大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，提出把貧困地區(qū)作為交通扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)，力啃農(nóng)村公路建設(shè)“硬骨頭”。

通過(guò)兩年的努力，如今，“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在慶陽(yáng)大地延伸開(kāi)來(lái)，老區(qū)群眾脫貧致富網(wǎng)愈加明晰。

發(fā)出會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員令

慶陽(yáng)市地處六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)，山、川、塬兼有，溝、峁、梁相間，隴東大地被割裂成一條條溝、一道道梁，成了阻礙發(fā)展的天然屏障。交通不便、信息閉塞、觀念落后是貧困山區(qū)的現(xiàn)狀。

“喊話話容易，見(jiàn)面面難，中間隔了九十九道彎。”環(huán)縣山城鄉(xiāng)王山口子村李茂信老漢站在溝壑邊，扯直嗓子喊了一腔，回頭憨厚地給記者說(shuō)：“唱的就是咱這里過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，沒(méi)有路，人能窮死，我們就盼著這樣的歷史快點(diǎn)結(jié)束。”

民之所向，政之所施。“慶陽(yáng)的貧在天，這是自然條件差；慶陽(yáng)的困在路，這是基礎(chǔ)設(shè)施落后。歷史上交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬太多，我們要竭盡全力加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，讓老區(qū)人民盡快走上致富坦途。”慶陽(yáng)市委書(shū)記欒克軍接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

2013年，慶陽(yáng)市作出了實(shí)施交通扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的重大決定，規(guī)劃通過(guò)“三年大會(huì)戰(zhàn)、一年大掃尾”，投資40多億元新建通村瀝青水泥路6268公里，到2016年底，實(shí)現(xiàn)全市所有行政村通瀝青、水泥路，要比全省提前1年、比全國(guó)提前3年實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)，徹底改變慶陽(yáng)“困在路”的現(xiàn)狀。

特別是今年，作為革命老區(qū)的慶陽(yáng)市，收到了中央、甘肅省多項(xiàng)政策和資金扶持的多重“大禮包”，更進(jìn)一步堅(jiān)定了打贏農(nóng)村公路大會(huì)戰(zhàn)的信心和決心。市上按照省委、省政府實(shí)施的“6873”交通突破行動(dòng)，結(jié)合市情實(shí)際，提出交通建設(shè)“6113”目標(biāo)，即從2015年起，用6年時(shí)間，投資1575億元，建成鐵路698公里、公路9917公里，其中，農(nóng)村公路達(dá)到7878公里，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外公路暢通、鐵路連通、航路廣通3大突破。

作為全市交通扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)承前啟后的關(guān)鍵一年，2015年全市計(jì)劃完成3173公里的通村公路建設(shè)工程，占全省建設(shè)任務(wù)的三分之一，相當(dāng)于全市前10年農(nóng)村公路建設(shè)的總和。

力啃發(fā)展硬骨頭

談及全市交通扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，慶陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)贠建民說(shuō)：“我們要通過(guò)三年決戰(zhàn)和一年完善，讓全市所有行政村告別晴通雨阻的行路難歷史，把制約發(fā)展的‘硬骨頭’啃下來(lái)，讓?xiě)c陽(yáng)的老百姓走上平坦、舒適的致富路、幸福路。”

一個(gè)莊嚴(yán)的承諾，堅(jiān)定一個(gè)不可動(dòng)搖的決心。在環(huán)縣小南溝鄉(xiāng)楊胡套子村通村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，人頭攢動(dòng)、機(jī)器轟鳴，路面上壓路機(jī)、挖掘機(jī)、翻斗車(chē)、三輪車(chē)等大小型工程車(chē)輛來(lái)回穿梭。9月間，一條寬闊的柏油路延伸向了村莊深處……

這只是慶陽(yáng)市農(nóng)村公路大會(huì)戰(zhàn)的“冰山”一角。今年，是慶陽(yáng)市歷史上農(nóng)村公路建設(shè)投入最大、里程最長(zhǎng)的一年。慶陽(yáng)地形復(fù)雜，山、川、塬、溝、峁、梁，不同的地貌把隴東大地割裂成了無(wú)數(shù)小塊，彼此并不相連。這樣的地貌特征，大大增加了施工難度，這就需要開(kāi)山架橋，需要削山填溝，建設(shè)成本和難度都高于全省乃至全國(guó)水平。

今年啟動(dòng)的“6873”交通突破大會(huì)戰(zhàn)，需要投入資金1500多億元，是新中國(guó)成立66年來(lái)交通建設(shè)總投資的3.6倍，資金量之大前所未有。面對(duì)資金困難，慶陽(yáng)市積極探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制，變壓力為動(dòng)力。在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上資金補(bǔ)助、項(xiàng)目資本金的同時(shí)，采取財(cái)政預(yù)算、項(xiàng)目整合、銀行貸款、地企合作共建、引導(dǎo)社會(huì)投資等多種渠道籌措建設(shè)資金，著力破解資金短缺難題。近三年來(lái)共爭(zhēng)取中省項(xiàng)目補(bǔ)助22億元，多渠道籌集資金21億元。

建設(shè)里程多、任務(wù)重，工程質(zhì)量成了群眾最為關(guān)心的問(wèn)題。為嚴(yán)把設(shè)計(jì)評(píng)審關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、工程技術(shù)關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)、社會(huì)監(jiān)督關(guān)“六道關(guān)口”，慶陽(yáng)市交通部門(mén)采取監(jiān)督檢查、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)檢測(cè)、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)旁站、鄉(xiāng)村干部全程跟蹤、村民代表義務(wù)監(jiān)督的“五方監(jiān)管”模式，確保了工程質(zhì)量合格優(yōu)質(zhì)。

農(nóng)村公路修建難，養(yǎng)護(hù)管理更難。為此，慶陽(yáng)市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全部成立了管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職管養(yǎng)人員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管，實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效”的目標(biāo)。同時(shí)，創(chuàng)造性地建立了“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通管理責(zé)任制，被譽(yù)為“慶陽(yáng)模式”。

而今，一條條坑洼難行的“泥水路”變成了堅(jiān)挺的水泥路，一道道崎嶇顛簸的山坡路變成平坦的瀝青路，盤(pán)旋縱橫的農(nóng)村公路承載著革命老區(qū)人民快速發(fā)展的愿景，編織著革命老區(qū)人民幸福生活的夢(mèng)想。

架起致富彩虹橋

“只要我們把農(nóng)民增收的致富路、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型路、農(nóng)民過(guò)上美好生活的幸福路，鋪到家門(mén)、修到地頭、通到村口，就等同為實(shí)現(xiàn)老區(qū)全面小康架起一道道‘彩虹橋’”，欒克軍充滿自信地說(shuō)。

合水縣西華池鎮(zhèn)楊宏斌，看上了楊溝嶗村優(yōu)質(zhì)的地下水資源、富足的勞動(dòng)力和便利的交通條件，毅然放棄了北京的高薪工作，在家鄉(xiāng)投資建起了飲用水廠。蒿咀鋪鄉(xiāng)九站村的梁永剛，依托從家門(mén)口通過(guò)的雷西高速便利條件，投資成立了合水縣益禾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，和鄉(xiāng)親們一起搞起了肉驢養(yǎng)殖。

今年5月，正寧縣山河鎮(zhèn)李家川村通村公路建成，一條全長(zhǎng)27.69公里的新修公路直接通到正寧縣城，惠及沿途263戶(hù)1074人。李家川村民藺漢從告訴記者，10多年前李家川村建了一批蔬菜大棚，種的菜很好，可惜運(yùn)不出去，后來(lái)這些菜棚只能閑置。這條路修好后，村上栽植的山地核桃和其他農(nóng)副產(chǎn)品，都能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，村里閑置的10多座蔬菜大棚也重新啟用了。

在華池縣紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村村民黨小玲家，說(shuō)起劉溝至劉坪村通暢工程給她家?guī)?lái)的變化時(shí)，黨小玲喜悅之情溢于言表：“兒子到結(jié)婚的年紀(jì)了，這條路要是再不通，還不知道啥時(shí)候才能蓋房子、娶兒媳婦、抱孫子。以前看了幾個(gè)對(duì)象，她們一看我們的交通條件，都不愿意嫁過(guò)來(lái)?，F(xiàn)在好了，路修好后，給兒子娶媳婦不再有難事了。”

公路建設(shè)一小步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大步。農(nóng)村公路的建設(shè)和通行條件的改善，構(gòu)建了較為完備的公路網(wǎng)絡(luò)，吸引了諸多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)我市投資發(fā)展，相繼涌現(xiàn)出了一批以寧縣海升千畝現(xiàn)代化蘋(píng)果高科技示范園、中慶公司、鎮(zhèn)原中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司等為龍頭的以種植、養(yǎng)殖、加工為特色的產(chǎn)業(yè)群體。

從“此路不通”，到“村村通”，再到“戶(hù)戶(hù)通”，道路交通的飛速發(fā)展，讓各類(lèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)，信息流、資金流、技術(shù)流匯集于隴東大地，為慶陽(yáng)老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。