不  窋  周王朝始祖后稷（棄）的兒子。相傳棄為堯舜時(shí)代主管種稷和麥的農(nóng)官，號(hào)稱后稷。后稷死后，子不窋立，繼任夏后氏農(nóng)官。此時(shí)系原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過渡的大變革時(shí)期。到夏后太康時(shí)代（約公元前21世紀(jì)），由于太康耽玩狩獵，放棄農(nóng)耕，致使稷禾荒蕪，政事日衰。不窋失官，由邰（今陜西武功縣）遷居戎狄之間（即今甘肅慶陽一帶）。教民稼穡。并漸筑不窋城（即今慶陽縣縣城）。不窋死后，葬于慶陽城東帽盒山巔（俗稱帽盒山為“周老王山”，后訛傳稱為“周赧王山”），明嘉靖十九年（公元1504年）慶陽知府何巖立碑，書“周祖不窋氏陵”，今墓址猶存。慶陽城垣東有不窋養(yǎng)鵝處，后人飲水思源，建有“鵝池洞”。城北舊時(shí)為“皇城’，系周族南遷，為紀(jì)念先祖不窋，一年小祭，三年大祭，屆時(shí)，不是皇帝親臨，即派大臣前來祭奠。據(jù)北關(guān)宋代所建興教寺銅像衣襟鑄字云：“周禘行宮遺址”。